（一）深挖中藥資源利用價值。持續(xù)做好中藥資源普查。公布山西省道地藥材名錄，加強開發(fā)利用。推進珍稀中藥資源繁育、仿生、替代技術研究。聚焦菊花、艾草等潛力優(yōu)勢中藥材品種，引良種、擴產(chǎn)能、延鏈條，培育新的大宗晉產(chǎn)中藥材。（省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局、省藥監(jiān)局、省供銷社等按職責分工負責）

（二）發(fā)展中藥材現(xiàn)代種業(yè)。開展中藥材種質(zhì)資源收集、評價工作，建設、整合種質(zhì)資源庫、資源圃。加強育種攻關，培育優(yōu)良品種。鼓勵企業(yè)開展農(nóng)家種提純復壯、野生種馴化等工作。鼓勵企業(yè)利用現(xiàn)代化育苗設施開展種苗繁育。建設中藥材規(guī)范化良種擴繁基地，推進良種認定。完善育種成果轉(zhuǎn)化機制，培育中藥材良種育繁推一體化經(jīng)營主體。到2030年，全省中藥材良種繁育基地力爭達10萬畝。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省供銷社等按職責分工負責）

（三）推進中藥材規(guī)范化種植（養(yǎng)殖）?？茖W規(guī)劃、合理布局中藥材規(guī)范化種植（養(yǎng)殖）基地，推行《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》，建設示范企業(yè)。鼓勵企業(yè)自建、聯(lián)建、共建、共享中藥材規(guī)范化生產(chǎn)基地，建設智慧藥園。推動訂單生產(chǎn)、定制藥園模式，深化與醫(yī)院、中藥企業(yè)等機構(gòu)的合作機制。支持中藥材生態(tài)種植、野生撫育、仿野生栽培。推行病蟲害綠色防控和安全用藥。支持中藥材農(nóng)機裝備的研發(fā)推廣。發(fā)展藥用動物養(yǎng)殖。到2030年，全省中藥材種植面積力爭突破800萬畝，其中標準化種植基地150萬畝；中藥材種植（養(yǎng)殖）及初加工年產(chǎn)值突破200億元。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工信廳、省衛(wèi)生健康委、省林草局、省藥監(jiān)局、省供銷社等按職責分工負責）

（四）加強中藥材流通和儲備。結(jié)合實際，做大做強中藥材交易市場。扶持傳統(tǒng)中藥材集散地發(fā)展，建設一批產(chǎn)地初加工基地和產(chǎn)地倉，推動趁鮮切制企業(yè)認定，規(guī)范中藥材流通秩序，推進上下游產(chǎn)銷對接。提升中藥材儲備和供應保障能力。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省衛(wèi)生健康委、省林草局、省藥監(jiān)局、省供銷社等按職責分工負責）

二、加速中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級

（五）優(yōu)化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈集群。鼓勵鏈主企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈布局，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套和項目招引，帶動行業(yè)從低水平重復向結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效益提升轉(zhuǎn)變，培育壯大中藥產(chǎn)業(yè)鏈條。推動中藥材專業(yè)鎮(zhèn)成果轉(zhuǎn)化、檢驗檢測、市場拓展等創(chuàng)新平臺建設，提升專業(yè)鎮(zhèn)配套服務能力和水平。加快以中藥產(chǎn)業(yè)為主導的特色消費品園區(qū)建設，構(gòu)建山西特色晉藥產(chǎn)業(yè)集群。到2030年，年銷售過億的中藥大品種超過15個，年中藥工業(yè)產(chǎn)值力爭突破150億元。（省工信廳、省財政廳、省衛(wèi)生健康委、省國資委、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

（六）提升數(shù)字化智能化品質(zhì)。鼓勵數(shù)智中藥關鍵共性技術攻關，推動中藥炮制、制造、檢驗、調(diào)配等智能生產(chǎn)設備研發(fā)及應用推廣。鼓勵中藥生產(chǎn)企業(yè)技術創(chuàng)新和改造升級，應用數(shù)字化、智能化先進技術與設備，持續(xù)提升產(chǎn)品品質(zhì)和生產(chǎn)效能。鼓勵中藥生產(chǎn)企業(yè)打造“數(shù)智中藥”典型應用場景，建設高水平數(shù)字化車間和智能工廠、綠色工廠。（省工信廳、省科技廳、省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局等按職責分工負責）

（七）推動建設中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。培育中醫(yī)藥融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園，吸引中藥生產(chǎn)加工、健康食品、醫(yī)療器械、文旅創(chuàng)意等企業(yè)集聚，形成“研發(fā)—生產(chǎn)—體驗—營銷”全鏈條業(yè)態(tài)。研究設立我省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣（鎮(zhèn)），結(jié)合鄉(xiāng)村振興，實施精準招商，做好土地、資金、人才等要素保障工作，打造區(qū)域品牌。（省工信廳、省人社廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省林草局等按職責分工負責）

三、提升晉藥品牌價值

（八）構(gòu)建質(zhì)量導向的市場價值體系。強化臨床應用指導與研究評價，暢通市場自發(fā)反饋路徑，推動優(yōu)質(zhì)藥材標準認證結(jié)果與市場價值提升正向聯(lián)動，逐步形成以質(zhì)量為核心的市場導向，促進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品領先發(fā)展、價值合理體現(xiàn)。（省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局等按職責分工負責）

（九）構(gòu)建晉產(chǎn)名藥品牌矩陣。支持道地藥材地理標志申請，開展“三晉名方”優(yōu)選，公布傳統(tǒng)（優(yōu)勢）中成藥（藥材）名錄。強化品牌培育與市場對接，與基本藥物目錄調(diào)整及醫(yī)院采購目錄制定協(xié)調(diào)聯(lián)動。支持有條件的縣級中醫(yī)院建設基層共享中藥房。（省藥監(jiān)局、省工信廳、省商務廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省醫(yī)保局、省林草局等按職責分工負責）

（十）加強知識產(chǎn)權保護與運用。建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護省級名錄，研究定坤丹、龜齡集、點舌丸等國家保密配方保護舉措，探索保密品種集采（聯(lián)采）支持政策。建立中醫(yī)藥專利申請快速通道，加強晉藥核心技術、經(jīng)典名方等傳承保護。建立中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化對接服務平臺，促進創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)應用。建設中醫(yī)藥概念驗證中心，提供技術熟化、中試放大、市場對接等全鏈條服務。（省市場監(jiān)管局、省科技廳、省工信廳、省商務廳、省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局等按職責分工負責）

四、賦能中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

（十一）鼓勵中藥創(chuàng)新研發(fā)。支持特色優(yōu)勢醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑依法調(diào)劑使用。將符合條件的中藥制劑按照規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。支持“人用經(jīng)驗”向臨床證據(jù)轉(zhuǎn)化、名老中醫(yī)經(jīng)驗方向中藥制劑轉(zhuǎn)化、特色優(yōu)勢中藥制劑向中藥新藥轉(zhuǎn)化。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加大產(chǎn)學研用協(xié)同攻關和科技成果轉(zhuǎn)化力度，支持開展中藥創(chuàng)新藥研發(fā)、中藥改良型新藥開發(fā)、古代經(jīng)典名方中藥復方制劑開發(fā)，支持山西傳統(tǒng)名藥升級換代和二次開發(fā)，加強中醫(yī)藥領域省級重點實驗室、省級技術創(chuàng)新中心和中試基地建設，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。鼓勵開發(fā)中藥配方顆粒。對中藥創(chuàng)新藥和改良型新藥，按照技改資金政策相關要求給予支持。（省工信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局、省疾控局等按職責分工負責）

（十二）加強中藥材多元化高值利用。聚焦黃芪、黨參等晉產(chǎn)藥食同源物質(zhì)，集中攻關，研制系列藥食同源新產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；放苹９膭钇髽I(yè)利用道地藥材開發(fā)醫(yī)美用品、日化用品以及特殊膳食用食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、特殊用途化妝品等大健康產(chǎn)品，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。推進中藥材獸藥、中藥材農(nóng)藥、替抗減抗產(chǎn)品等關鍵技術的科研攻關和品牌推廣。支持開發(fā)藥渣有機肥、中藥秸稈飼料等中藥材副產(chǎn)物產(chǎn)品。到2030年，中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭超過500億元。（省科技廳、省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省醫(yī)保局、省林草局、省藥監(jiān)局等按職責分工負責）

（十三）推動智能中醫(yī)設備創(chuàng)新應用。利用名老中醫(yī)臨床診療數(shù)據(jù)、實驗數(shù)據(jù)等，開展人工智能大模型開發(fā)、訓練和應用，鼓勵研發(fā)數(shù)字化、智能化產(chǎn)品。推動中醫(yī)臨床智能輔助決策系統(tǒng)與智能診治裝備研發(fā)與推廣應用。推動中醫(yī)設備智能升級和應用。（省科技廳、省衛(wèi)生健康委、省數(shù)據(jù)局、省藥監(jiān)局等按職責分工負責）

五、深化中醫(yī)藥融合發(fā)展新場景

（十四）促進中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游深度融合。依托獨特的氣候、人文、中藥資源，規(guī)劃“晉藥康養(yǎng)”主題旅游線路，建設特色健康小鎮(zhèn)，串聯(lián)中藥材種植、溫泉療養(yǎng)、森林康養(yǎng)等，設計針灸理療體驗、藥膳定制等沉浸式項目。鼓勵社會資本發(fā)展連鎖化、品牌化養(yǎng)生保健機構(gòu)，重點拓展“治未病”服務。鼓勵開發(fā)慢病管理、定制養(yǎng)生等個性化方案，打造虛擬健康顧問、藥食同源配餐等互聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)生保健場景。（省文旅廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省國資委、省體育局、省數(shù)據(jù)局、省林草局、省疾控局等按職責分工負責）

（十五）構(gòu)建多維融合的中醫(yī)藥文化生態(tài)。深挖三晉中醫(yī)藥文化基因，聚焦道地藥材與名醫(yī)IP價值，支持老字號、非遺等創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。建設中醫(yī)藥數(shù)字展館。鼓勵企業(yè)開發(fā)高端滋補品、文創(chuàng)衍生品等，布局直播電商、跨境電商等新賽道。通過文化節(jié)、博覽會等多元傳播，塑造三晉文化符號。深化國際合作，推動晉藥產(chǎn)品國際注冊，拓展海外市場。加強與粵港澳大灣區(qū)合作交流。（省衛(wèi)生健康委、省文旅廳、省商務廳、省投資促進局、省數(shù)據(jù)局、省外事辦、太原海關等按職責分工負責）

（十六）構(gòu)建晉產(chǎn)中藥產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新格局。推動正北芪、潞黨參等“十大晉藥”品牌化、標準化發(fā)展，提升種植生產(chǎn)供應能力，深化場景應用，擴大品牌影響力。打造“北旱艾”區(qū)域公用品牌，支持有條件的縣建設艾草產(chǎn)業(yè)園，完善種植、加工、研發(fā)、銷售全鏈條，助力鄉(xiāng)村振興。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工信廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省林草局等按職責分工負責）

六、完善中藥全鏈條質(zhì)量保障體系

（十七）推動標準制定和實施。完善技術標準和檢測評價體系，推動中藥全產(chǎn)業(yè)鏈相關標準制定和實施。推動中醫(yī)藥與文旅、養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)、日化等領域標準資源共享。積極參與中醫(yī)藥國際標準制定。（省市場監(jiān)管局、省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省林草局、省藥監(jiān)局等按職責分工負責）

（十八）強化監(jiān)管與風險防控。逐步完善中藥材質(zhì)量追溯體系，實現(xiàn)中藥材產(chǎn)業(yè)鏈全過程監(jiān)管。對于優(yōu)質(zhì)中藥材在追溯系統(tǒng)中予以標識。嚴格中藥質(zhì)量監(jiān)管，加大對中藥違法違規(guī)行為打擊力度，探索中藥生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)信息化建設，強化中藥全環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。（省藥監(jiān)局、省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省林草局等按職責分工負責）

（十九）維護產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全。強化對山西特色藥材種質(zhì)資源、炮制技藝等的保護。加大中藥資源、核心技術工藝保護力度。健全風險防控機制，加強產(chǎn)業(yè)安全評估，針對藥材種植、加工流通等關鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建全鏈條風險預警體系。（省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局、省林草局、省藥監(jiān)局等按職責分工負責）

七、完善中醫(yī)藥發(fā)展保障體系

（二十）健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。建立部門協(xié)作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大事項，推動將中醫(yī)藥融入相關產(chǎn)業(yè)政策。加強部門聯(lián)動，提供便捷服務，推廣典型經(jīng)驗，營造良好的中醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境。加強對中醫(yī)藥行業(yè)社會組織的領導和監(jiān)督，發(fā)揮行業(yè)社會組織的紐帶和行業(yè)自律作用，加強對中藥企業(yè)的指導服務與合規(guī)提醒。（省衛(wèi)生健康委、省科技廳、省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省醫(yī)保局、省林草局、省藥監(jiān)局等按職責分工負責）

（二十一）強化政策規(guī)劃引領。編制我省“十五五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，研究制定配套政策。各市縣結(jié)合實際制定本地區(qū)規(guī)劃，形成“一縣一策”發(fā)展格局。支持行業(yè)社會組織參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐，鼓勵相關機構(gòu)研究中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)，發(fā)布中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告。積極引進大型中藥企業(yè)來晉投資。逐步建立完善中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈的信息數(shù)據(jù)庫，強化數(shù)據(jù)采集分析、互通共享、應用服務與動態(tài)預警功能。（省衛(wèi)生健康委、省科技廳、省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省國資委、省商務廳、省統(tǒng)計局、省醫(yī)保局、省林草局、省藥監(jiān)局、省投資促進局等按職責分工負責）

（二十二）構(gòu)建人才培養(yǎng)體系。堅持教育、科技、產(chǎn)業(yè)、人才一體發(fā)展，逐步建立符合中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的人才培養(yǎng)體系。深化中藥相關專業(yè)教育教學改革，支持高校增設中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關學科專業(yè)。完善高校、科研院所與中藥企業(yè)的人員柔性流動機制，支持實施“訂單式”人才培養(yǎng)項目。建設一批老藥工傳承工作室、非遺傳習所、中藥炮制技術傳承基地，培養(yǎng)一批中藥材種植（養(yǎng)殖）、種質(zhì)資源保護等專業(yè)性人才、中藥領域科技創(chuàng)新領軍人才和卓越工程師。加大復合型人才培養(yǎng)、培訓、選拔力度，擴大崗位供給，造就一批中藥領域大國工匠、能工巧匠、高技能人才。（省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省科技廳、省工信廳、省人社廳、省總工會等按職責分工負責）

（二十三）加大資金支持力度。統(tǒng)籌多渠道資金支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強相關產(chǎn)業(yè)政策集成。強化中醫(yī)藥強省資金支持，提升資金使用效能。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)結(jié)合中藥產(chǎn)業(yè)特點創(chuàng)新金融服務，豐富信貸產(chǎn)品供給，優(yōu)化貸款審批流程，提高金融服務質(zhì)效。積極支持符合條件的中藥企業(yè)通過發(fā)行債券等方式融資。加大對中藥材種植、新藥研發(fā)等重點環(huán)節(jié)保險保障力度。發(fā)揮現(xiàn)有基金作用，支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導社會資本參與中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。（省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省國資委、省工信廳、省財政廳、人民銀行山西省分行、山西金融監(jiān)管局、山西證監(jiān)局、省地方金融管理局等按職責分工負責）

（內(nèi)容來源：山西衛(wèi)健委）